Party mass work
一、 項目基本情況
長江經(jīng)濟帶衡陽市虎形山片區(qū)綠色發(fā)展建設項目位于衡陽市蔡倫大道以東，蒸湘北路以西，北二環(huán)以南，七夕路及華源支路以北。項目總規(guī)劃面積2294畝，項目總投資22.4億元。虎形山片區(qū)劃分三個板塊實施，現(xiàn)已完成道路板塊、箱涵板塊建設，項目實施過程中，片區(qū)部分情況已發(fā)生了變化。集團請示〔2023〕557號文批示同意我司委托專業(yè)單位進一步修改完善片區(qū)現(xiàn)有的控制性詳規(guī)。
二、資格要求：
1、投標人具有獨立法人資格且營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)。
2、投標人具有城市規(guī)劃設計乙級及以上資質(zhì)。
3、投標人提供一個近三年同類規(guī)劃方案設計項目業(yè)績。（至少提供一個合同金額不低于50萬元的項目合同復印件或業(yè)主證明文件及成果文件，近三年為2021年4月-2024年4月）。
4、近三年內(nèi)（近三年為2021年4月-2024年4月），在經(jīng)營活動中無不良記錄，需提供在“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”或“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”的查詢中未被列入重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單。
5、項目負責人及主要人員須是本單位人員，提供近6個月社保（2023年10月至2024年3月），項目負責人須具有注冊城市規(guī)劃師職業(yè)資格證。
5.本項目不接受聯(lián)合體投標；
三、服務費用及服務內(nèi)容：
1.本項目內(nèi)部比選上限值為73.1萬元。
2.詳細要求：本項目包括但不限于以下內(nèi)容，具體包括：
（一）前期支撐性研究
1.市場分析研究：深入調(diào)研分析項目所處片區(qū)在省市級層面的政策背景與發(fā)展趨勢，研究項目在區(qū)域中所承載的功能角色，分析評估項目發(fā)展?jié)摿Γ治鰠^(qū)域競爭態(tài)勢，為項目的市場定位和競爭策略提供方向。
2.上位規(guī)劃解讀：從規(guī)劃定位、功能分區(qū)、道路交通、服務設施、空間形態(tài)等方面深入分析解讀各相關規(guī)劃對項目開發(fā)的建設引導。
3.案例研究借鑒：選取與項目綜合特征相似的國內(nèi)成功案例進行剖析研究，總結提煉開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)選擇和項目運營等多方面的成功經(jīng)驗，為本次項目提供借鑒。
4.現(xiàn)狀情況摸底：全面摸清土地利用現(xiàn)狀、土地建設動態(tài)，土地權屬等情況，并對現(xiàn)狀道路、公服設施、市政設施等建設情況進行詳細調(diào)研與分析研究。
5.SWOT分析：針對項目當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，現(xiàn)狀所存在的優(yōu)劣勢條件，進行深入研究和歸納分析，為后續(xù)工作提供依據(jù)支撐。
（二）綜合開發(fā)策劃
1.項目功能定位：基于政策背景、規(guī)劃指導與市場發(fā)展等因素的綜合研究分析，結合項目優(yōu)勢與機遇條件，提出具有競爭力和亮點的項目主題概念和功能定位，并確定項目的主要發(fā)展方向。
2.項目綜合開發(fā)策略：提出項目的發(fā)展理念與原則，明確適應于項目綜合開發(fā)的總體運作模式；以項目價值最大化為目的，提出對應的土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)導入策略，制定項目綜合開發(fā)的整體思路。
3.項目功能策劃：系統(tǒng)梳理與篩選適應于片區(qū)市場發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)功能類型進行逐級篩選匯總，構成相互匹配的、完善的功能發(fā)展體系。
4.業(yè)態(tài)組合構建：落實功能業(yè)態(tài)的合理組合，形成片區(qū)業(yè)態(tài)的互融互促與良性發(fā)展。同時，針對不同功能分區(qū)，提出相應的業(yè)態(tài)運營指引，明確主要功能業(yè)態(tài)類型、建設規(guī)模、產(chǎn)居比例控制等引導內(nèi)容。
5.分期建設規(guī)劃：根據(jù)項目片區(qū)內(nèi)各地塊的區(qū)域位置、交通條件與用地功能，對項目開展分期建設計劃安排，有序引導片區(qū)建設實施。確定每個階段的開發(fā)周期，提出各階段的開發(fā)策略建議與土地整體出讓時序計劃。
6.經(jīng)濟測算：詳細統(tǒng)計綜合開發(fā)建設各階段所需投入開發(fā)建設的各項成本。同時，根據(jù)市場土地出讓均價，動態(tài)測算各階段土地出讓收益；根據(jù)產(chǎn)業(yè)導入情況與運營年限，測算各階段產(chǎn)業(yè)運營總體收入。綜合分析經(jīng)濟平衡的難點問題，并向土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)運營端進行反饋、校核與方案優(yōu)化。
7.產(chǎn)業(yè)引入：確保引入的產(chǎn)業(yè)既符合規(guī)劃項目實際，又具有前瞻性和競爭力。
（三）概念規(guī)劃
1.控規(guī)優(yōu)化策略建議
結合本次項目的功能業(yè)態(tài)策劃結論，對已批控規(guī)方案提出優(yōu)化調(diào)整建議，重點明確土地利用的優(yōu)化調(diào)整方式，進一步合理論證用地功能的性質(zhì)、開發(fā)建設強度等關鍵性控制指標，為控規(guī)編制提供編制指導及技術文件，配合我司辦理調(diào)規(guī)手續(xù)。
2.總體規(guī)劃設計
全面整合片區(qū)內(nèi)的可開發(fā)建設空間，以項目的功能業(yè)態(tài)策劃為基礎，進行分區(qū)落位和詳細安排，落實重點建設項目的分布，出具概念性規(guī)劃設計方案。
3.規(guī)劃分析與引導
開展規(guī)劃設計的支撐性分析，具體可從道路交通、綠地系統(tǒng)、公共服務設施、市政基礎設施等方面開展深入分析研究，合理提出各類專項系統(tǒng)的規(guī)劃設計策略。
開展空間設計引導，具體可從對空間形態(tài)結構、公共開敞空間、重要街道界面、城市天際線等方面開展系統(tǒng)性設計控制引導，同時對建筑環(huán)境提出高度、風貌、體量、色彩、第五立面等形態(tài)控制引導。
以上內(nèi)容均需出具設計文本及成果文件，并配合我司在資規(guī)部門辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù) 。
四、比選方式
根據(jù)國家發(fā)改委第16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》、《衡陽市人民政府關于進一步規(guī)范政府投資項目招標投標活動的實施意見》相關規(guī)定，該項目經(jīng)審核的費用未達到法定招標規(guī)模標準，擬采用內(nèi)部比選方式。
五、報名時間、開標時間、地點及資料要求
報名時間：2024年4月23日-2024年4月24日，早上9點-11點30分，下午3點-5點30分。
報名要求：投標人法定代表人或授權委托代理人攜帶本人身份證、授權委托書、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到城發(fā)集團法務合規(guī)部2207室進行資質(zhì)審核。審核合格的單位報名登記，其中授權委托書留原件，其它留復印件加蓋公章。
本項目擬定于2024年5月7日上午 9時暫定在衡陽市城市建設投資發(fā)展集團有限公司20樓中會議室開標，如有變動將提前一天通知各參選單位，請參選單位攜帶以下資料準時參加：
1.法定代表人或授權委托代理人身份證（驗原件留復印件，法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章）；
2.授權委托書（加蓋公章）；
3.營業(yè)執(zhí)照副本（驗原件留復印件，復印件加蓋公章）；
4.資質(zhì)證書副本（驗原件留復印件，復印件加蓋公章）；
5.業(yè)績證明材料（投標人至少提供一個合同金額不低于50萬元的項目合同復印件或業(yè)主證明文件及成果文件，近三年為2021年4月-2024年4月）；
6.無不良行為記錄證明（需提供在“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”或“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”的查詢中未被列入重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單或各行業(yè)行政監(jiān)管部門出具的無不良行為記錄證明，加蓋公章）；
7、項目負責人及主要人員證明材料（提供2023年10月至2024年3月社保，項目負責人須具有注冊城市規(guī)劃師職業(yè)資格證，驗原件留復印件，復印件加蓋公章）；
8.報價資料（單獨密封裝袋）；
9.設計方案文本及電子版（U盤拷貝，單獨密封裝袋）；
1、2、3、4、5、6、7全部用A4紙裝訂成冊（成冊密封裝袋），8、9單獨裝訂。
以上資料均需一式叁份，一份由城投房產(chǎn)留存，一份報紀檢監(jiān)察室，一份報法務合規(guī)部備案。
六、評審方式
?綜合評標法：
評委組分別對參選單位報價及方案進行評分，報價及方案滿分均為100分。
報價得分計分方式如下：報價及基準價均統(tǒng)計到元，由評委組對初步評審合格的投標人的有效投標報價的平均數(shù)確定評標基準價，得出經(jīng)評審的最終評標基準價，基準價計算公式：
式中 S——評標基準價；
ai——進入基準價計算的合格投標人的有效報價（i＝1，2，…，n）；
n——進入基準價計算的合格投標人有效報價個數(shù)。
投標報價的偏差率計算公式：偏差率＝（投標人報價－評標基準價）/評標基準價×100％。
按照“報價偏差率絕對值最小”的原則進行排名，偏差率絕對值最小的排名第一，計滿分100分，其余每名次間隔1分計分，依次類推。偏差率相同的，計分一致，下一名次間隔同名次數(shù)量分數(shù)。
方案得分計分方式如下：優(yōu)秀方案評委評分區(qū)間為90-100分；良好方案評委評分區(qū)間為80-89分；一般方案評委評分區(qū)間為60-79分，評分精確到個位。最終方案得方為各評委方案評分的算術平均值。
總得分為報價及方案得分分別按照相應權重值計算分項得分后相加。本次評標總權重為1：其中報價得分權重為0.5，方案得分權重為0.5。
總得分最高的的確定為中標人，有多個投標人最高分得分一致的，抽簽確定中標人。通過比選確定的服務單位由實施部門報公司領導審批同意后再與其簽訂服務合同。
七、比選程序
（一）報名
1、發(fā)布招標公告：經(jīng)集團審批，在集團公司網(wǎng)站和相關媒體公開發(fā)布招標公告。
2、資質(zhì)審核及報名：投標人法定代表人或授權委托代理人攜帶本人身份證、授權委托書、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到集團法務合規(guī)部進行資質(zhì)審核。審核合格的單位報名登記，其中授權委托書留原件，其它留復印件加蓋公章。報名時間：2024年4月23日-2024年4月24日，早上9點-11點30分，下午3點-5點30分。
（二）質(zhì)疑和澄清
參選單位對比選方案內(nèi)容有疑問的，可在收到內(nèi)部比選方案后至內(nèi)部比選開始前一天提出詢問，城投房產(chǎn)應及時作出答復，如內(nèi)部比選方案確實存在爭議或漏洞，比選時間可適當延后，并由城投房產(chǎn)作出補充說明，報招投標委員會審批后，通知參選單位。
（三）評委和工作人員組成
評委由工程技術部、成本控制部、城投房產(chǎn)工作人員組成；邀請集團公司相關領導參與方案評審。法務合規(guī)部工作人員負責組織會議；紀檢監(jiān)察室工作人員全程監(jiān)督。
（四）開標
1.現(xiàn)場簽到。投標單位未按規(guī)定時間簽到視為自動棄權
2.資格性文件遞交和驗證。參選單位資料遞交后，評委對其資料密封情況及授權委托代理人身份進行核查，投標單位未按比選方案要求提供相應資料取消其參選資格，核查后參選單位退出會場，等候方案演示通知。
（五）評標
1.資格評審。評委按比選方案要求對參選單位參選資料進行核查，并在“符合性資格評審表”簽字，資料不符合比選方案要求的參選單位不得進入評標環(huán)節(jié)，資料符合要求的參選單位未達到三家及以上按流標處理。
2.報價排名。評委根據(jù)比選方案要求對各參選單位報價數(shù)據(jù)進行計算排名計分，報價及基準價均統(tǒng)計到元，并在“投標報價總表”簽字。
3.報價確認。各參選單位對其報價進行確認并簽字。
4.設計方案演示。參選單位應在評標現(xiàn)場對方案進行展示及闡述，限時30分鐘。設計方案演示根據(jù)報名順序依次進行，評委根據(jù)對各參選單位設計方案打分。
5、總得分統(tǒng)計。評委根據(jù)比選方案對各參選單位總得分。
6.宣布中標候選人排名結果。法務合規(guī)部現(xiàn)場宣布比選排名。
（六）公示
法務合規(guī)部會同實施單位，將中標候選人排名結果在公司內(nèi)網(wǎng)公示2個日歷日，公示期間，可向公司紀檢監(jiān)察機構進行投訴。
（七）中標確定
根據(jù)評標結果確定中標候選人，報集團審批后，與中標單位簽訂合同。
八、其它
按照集團公司紀委要求，城投房產(chǎn)將整個比選情況向紀檢監(jiān)察室報備。
九、聯(lián)系方式
招標人：衡陽城建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
報名地址：城投大廈2207室
聯(lián)系人：劉小姐
聯(lián)系電話：0734-8132393
衡陽城建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
2024年4月22日
